ashpi (ashpi) wrote,
ashpi
ashpi

Categories:

Почему наши чиновники лоббируют интересы китайцев?

ИА «REGNUM» опубликовало интервью по поводу экспансии китайцев в Сибирь: 

Готовность некоторых чиновников лоббировать интересы Китая на сибирских территориях поражает: мнение эксперта (Алтайский край). 

Вскоре автору позвонил чиновник из администрации Приморского края, который возмущался, почему такие публикации портят имидж их края. По его словам, в крае «не более нескольких тысяч» нелегальных китайских мигрантов, и все секторы экономики находятся под полным контролем администрации...

 

Выносим на суд читателей и текст интервью, и некоторые материалы, иллюстрирующие реальное положение дел в этой сфере.

 

 

 

Готовность некоторых чиновников лоббировать интересы Китая на сибирских территориях поражает: мнение эксперта (Алтайский край)

Профессор, известный общественный деятель, руководитель Алтайской школы политических исследований Юрий Чернышов прокомментировал появившуюся в СМИ информацию о намерении Китая осваивать лесные ресурсы и земли в России, и, в частности, в Сибири. Также разговор коснулся предполагаемого строительства газопровода на Китай через Алтай.

Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, в Алтайском крае данные темы вызвали неоднозначную оценку общественности: в основном жители Алтая опасаются китайской экспансии. На форумах и комментариях к новостям часто звучат мнения о том, что ни к чему хорошему подобная идея не приведет.

Откликнувшись на просьбу редакции ИА REGNUM, Юрий Чернышов, прежде всего, подчеркнул: "Меня всегда поражало, с какой готовностью некоторые наши чиновники лоббируют интересы Китая на сибирских территориях. То они без какой-либо технической проработки принимают решение о строительстве дороги через заповедное плато Укок, то неожиданно объявляют о проведении газопровода через Алтай. Теперь вот заговорили о долгосрочной аренде китайцами огромных лесных массивов в Сибири, сельхозугодий в Свердловской области и т.д. Все эти проекты очень выгодны Китаю. Но не представляют ли они потенциальную угрозу суверенитету России?"

"Чтобы ответить на последний вопрос, надо прогнозировать развитие геополитической ситуации на ближайшие десятилетия, - отметил Чернышов. - Перенаселенный Китай переживает экономический бум. Он остро нуждается в новых землях, сырье и энергоресурсах. Все это в изобилии находится рядом - в Сибири, которую России становится все труднее удержать, потому что к слабо развитой экономике здесь добавляется убыль населения - и из-за низкой рождаемости, и из-за того, что многие жители переезжают в западную часть страны. В одном только Алтайском крае ежегодно число выбывших превышает на 6 с лишним тысяч число прибывших".

"В геополитике, как и в природе, не бывает вакуума, - убежден специалист. - Перспективу перехода Сибири под фактический протекторат Китая возможно избежать, если исходить не из интересов Поднебесной, а из долгосрочных интересов России. Необходимо создавать такие условия, чтобы россияне не уезжали отсюда, а, наоборот, приезжали сюда жить и работать. Надо всячески поддерживать приток русскоязычных мигрантов из бывших советских республик - в частности, из Казахстана, Киргизии, Узбекистана. Надо развивать сотрудничество и с другими восточными странами (Монголия, Южная Корея, Япония, Индия и т.д.), от которых не исходят угрозы суверенитету России. Принцип многовекторности подразумевает и активизацию сотрудничества с западными странами".

"Разумеется, - считает Чернышов, - нужно развивать связи и с Китаем. Однако это не должны быть "договоренности" слабого с сильным. Это не должно вести к притоку сотен тысяч нелегальных китайских мигрантов и утрате контроля над целыми секторами в экономике (примеры чего уже есть в Приморье). К сожалению, российская власть пока не демонстрирует дальновидных подходов к вопросу о том, какими мерами следует "закреплять" Сибирь, и как далеко можно идти в уступках интересам Китая. Программа действий в этом направлении еще нуждается в разработке".


_______________________________________________________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ

О численности  нелегальных китайских мигрантов и их влиянии на экономику Приморья

 

__________________________________________________________________________________________

В поисках выхода

У приграничных территорий России проблемы

БЕЛЬДЕЙ Вячеслав Анатольевич,
заместитель руководителя Департамента международного сотрудничества Министерства РФ по делам федерации, национальной и миграционной политики России, ответственный секретарь межведомственной комиссии по развитию приграничного сотрудничества, научный директор Института федерализма, кандидат философских наук

Китайская миграция захлестывает Российский Восток. Около 400 тысяч китайцев нелегально осели в Приморье, Амурской области и Хабаровском крае. Облегченный визовый режим и туристические визы дают возможность китайским гражданам все глубже проникать на территорию России. К середине 90-х годов только в Пограничном районе Приморского края численность проживающих там китайцев была близка к численности российских граждан; теперь же в некоторых населенных пунктах китайцев больше, чем россиян. При этом мигранты из КНР убеждены в исконной принадлежности Китаю российского Дальнего Востока и значительной части Сибири.

Помимо китайцев, в Дальневосточном регионе оседают корейцы, монголы и жители стран Ближнего Востока. Создавшаяся ситуация таит в себе ряд опасностей. Сформировавшаяся «подпольная диаспора» является постоянным источником криминальных проявлений и создает угрозу возникновения этноконфессиональных конфликтов, особенно в местах компактного проживания китайцев. Нельзя исключить возможности смыкания китайских криминальных элементов с преступной средой из числа незаконных мигрантов других национальностей.

Неконтролируемый экспорт рабочей силы из Китая и Северной Кореи на российский Дальний Восток и Забайкалье приобрел форму освоения российской территории путем долгосрочной аренды земельных угодий, строительства на них китайских поселков и промышленных объектов. http://www.ruseconomy.ru/nomer4_200110/ec23.html

___________________________________________________________________________

 

Сходные данные представил директор Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский. Выступая на пленарном заседании Государственной Думы, он сообщил, что лишь один из шести-семи иностранцев, находящихся в России, трудится на законных основаниях.

 

«Законная трудовая миграция не превышает 15-ти процентов от реального числа работающих мигрантов, то есть только каждый шестой или седьмой иностранец трудится у нас на законных основаниях», - сообщил Ромодановский (РИА Новости). http://www.tvzvezda.ru/ctrs/?id=104696

____________________________________________________________________________

Особенности транснациональной преступности на Дальнем Востоке России.

Виталий Номоконов,

директор Владивостокского Центра по изучению организованной преступности и коррупции, доктор юридических наук, профессор

Глава МВД РФ Р. Нургалиев, посетив не так давно (в декабре 2005 г.) Хабаровск, выразил озабоченность большим влиянием криминала в экономике Дальнего Востока. По его словам, лидеры организованных преступных группировок контролируют в Дальневосточном федеральном округе значительную часть экономики региона. Особенно велико влияние организованных преступных группировок в таких ведущих сферах экономики Дальнего Востока, как рыбная, лесная, золотодобывающая промышленность. В этом нет ничего удивительного: в современной России, где с организованной преступностью прямо или опосредованно связано в разных регионах - по оценкам криминологов - от 20 до 80% граждан, наиболее высокий уровень вовлеченности в криминальные структуры характерен именно для приграничных территорий. Поэтому также не случайно, что половина из десяти регионов страны, где сложилась наиболее неблагоприятная ситуация с организованной преступностью, находится на Дальнем Востоке (Приморский и Хабаровский края, Магаданская, Сахалинская и Еврейская Автономная области).

Традиционными для приграничных районов России являются прежде всего транснациональные преступные посягательства: контрабанда, нелегальная торговля потребительскими импортными товарами, операции по незаконному вывозу из России сырья, энергоносителей, цветных, редкоземельных металлов и других природных ресурсов. В последние годы заметно выросли потоки незаконных мигрантов, масштабными стали факты торговли людьми. Все эти преступные проявления надежно прикрываются коррупционными связями. Особенно неблагоприятны в этом отношении границы с рядом стран ближнего зарубежья, Китаем и Кореей. Об интенсивной криминализации приграничных территорий свидетельствуют более высокие уровни и темпы прироста преступности.

Организованные преступные группировки из России все активнее выходят на территории соседних стран. Они активно действуют на территории Японии, Республики Корея и КНР. В свою очередь, на российской территории мощную инфраструктуру имеет китайская организованная преступность, освоился криминал из Республики Корея, начинают свое продвижение на российский Дальний Восток представители японской якудза. Самое опасное, что национальные преступные группировки успешно поделили сферы влияния и на данном этапе переходят от простых контактов между собой к новому качественно более тесному этапу сотрудничества, что может представлять серьезную угрозу национальным интересам нашей страны.

Дальневосточные группировки в последнее время значительно активизировали свою внешнеэкономическую деятельность, налаживают преступные связи с зарубежными преступными формированиями, особенно в таких видах преступлений, как контрабанда автотранспорта, оружия, наркотических веществ, сырьевых ресурсов. Оценивая влияние российской организованной преступности на состояние преступности в приграничных странах Азиатско-Тихоокеанского региона, 45,8% респондентов, опрошенных нашим коллегой, высказали мнение, что за последние 10 лет оно значительно выросло. Большая часть опрошенных сотрудников правоохранительных органов трех российских субъектов Федерации (47,6% в Амурской области, 53,7% в Приморском крае и 58% в Хабаровском крае) указала на значительное влияние российской организованной преступности на состояние преступности в КНР.

Несколько иная оценка дана в отношении влияния зарубежной оргпреступности на состояние преступности на Дальнем Востоке. Так, 61,3% опрошенных считают, что значительное влияние на состояние преступности на российском Дальнем Востоке за последние 10 лет оказывают лишь представители организованной преступности КНР.

Результаты проведенного исследования свидетельствуют о сохраняющейся тенденции роста и взаимопроникновения организованной преступности российского Дальнего Востока и сопредельных стран АТР. При этом значительным (до 75%) является латентный характер преступлений, связанных с незаконным международным оборотом наркотиков, оружия и нелегальной миграцией.

Что касается проникновения иностранных преступных группировок на Дальний Восток России, то в этом плане, как уже указывалось, наибольшую активность проявляют китайские триады. Наиболее активны они в г. Уссурийске Приморского края.

Китайские триады прочно обосновались на российском Дальнем Востоке. Их представители прибыли вместе с так называемыми «челноками» - розничными торговцами ширпотребом. Изначально они лишь наблюдали над тем, чтобы торговцы соблюдали «правила игры», а также разрабатывали различные способы перевода на родину в КНР средств заработанных в России продаже товаров народного потребления. Самым излюбленным стало создание на территории России подставных фирм. В последнее время отмечаются случаи, когда граждане КНР входят в местные российские преступные группы, где выполняют роль наводчиков на своих соотечественников.

Сегодня, как отмечают аналитики, фактически уже завершилось слияние группировок Приморского края и Дальнего Востока, специализирующихся на контрабанде животных и растительного мира, с криминальными структурами и организованными группами за рубежом, в основном, в Китае и Южной Корее, отчасти в Японии и КНДР.

Одним из наиболее негативных факторов, оказывающих влияние на отечественную экономику, по объемам экономической экспансии и степени организации является контрабанда товаров, произведенных в КНР.

На Дальнем Востоке велики масштабы криминального оборота леса. Вообще говоря, данные специального мониторинга ставят Россию вровень с лидерами незаконных рубок в мире - Бразилией, Камеруном, Габоном, Индонезией и Малайзией. С 1992 года годовой объем незаконно заготовленной древесины в России вырос почти в 2 раза и превысил 7—тысяч кубометров, ущерб лесного хозяйства оценивается в 5 млрд. рублей в год. Наибольшее количество незаконных рубок древесины фиксируется в приграничных районах РФ -Дальневосточном, Северо-Западном, Сибирском федеральных округах. Анализ сложившейся ситуации в сфере лесопользования отрасли свидетельствует о высокой степени криминализации этой отрасли экономики. В отрасли, как полагают в МВД РФ, действует целое сообщество людей и структур, ориентированных на вывоз браконьерского леса, невозврат валютной выручки, легализацию денежных средств. Круглый лес для переработки закупается в нашей стране порой просто за наличные деньги у российских криминальных структур. При этом отечественные производственные мощности по лесопилению используются примерно на 30%. Многие китайские коммерсанты выезжают непосредственно на заготовительные участки, чтобы на месте приобрести древесину за наличные деньги. Вокруг границ страны развёрнута широкая сеть пунктов скупки, где по бросовым ценам через контрабандистов приобретается незаконно заготовленная древесина.

Особенно сложная обстановка с заготовкой древесины ценных пород сложилась в Дальневосточном регионе. В 2004 году на Дальнем Востоке было незаконно вырублено и вывезено за пределы России около 20 млн. кубометров круглого леса. Это при том, что весь ежегодный экспорт круглых материалов не превышает 40 млн. кубометров.

Только за 7 месяцев 2005 г. на территории Дальнего Востока было выявлено 725 преступлений в лесной отрасли, что на четверть превышает показатели аналогичного периода прошлого года. В последнее время из Хабаровского края в Китай экспортируется 95 процентов заготовляемого леса. Каждое третье преступление, связанное с незаконной вырубкой и контрабандным вывозом леса на территории ДФО, выявляется в Хабаровском крае.

Лесная и деревообрабатывающая отрасли по-прежнему остаются одними из наиболее криминализированных сфер экономики также и Приморского края. Сегодня этот край оказался в числе регионов, где браконьерские рубки леса значительно превышают объемы легальных заготовок. По оценке самих участников лесного бизнеса, доля нелегально заготовленной или нелегально реализованной древесины в экспортном потоке в Китай достигает 80%. В Приморье ежегодно незаконно заготавливается и переправляется через российско-китайскую границу в обход таможенного законодательства около 2 млн. кубометров древесины ценных пород, аукционная стоимость которой достигает 800 долл. за 1 кубометр. Нелегальный оборот древесины в Приморье достигает в год 150 млн. долларов по ценам внутреннего рынка или 300 млн. долларов по ценам внешнего, что сопоставимо с годовым бюджетом всего края.

Ничуть не лучше и ситуация с морскими биоресурсами. По данным соответствующих органов, 70% выловленной в российских водах рыбы попадает в иностранные порты контрабандно.

Только в рыбной отрасли российскими правоохранительными органами в 2004 году было выявлено более 11,5 тысяч преступлений. При этом ущерб интересам России от браконьерского промысла и бесконтрольного вывоза биоресурсов только в страны Азии, по оценке специалистов, составляет свыше 1 млрд. долларов в год.

Приморье во многом благодаря своему географическому расположению оказалось едва ли не в центре путей мировой транспортировки наркотиков. На наркобизнесе, как известно, сформировались мощные международные преступные организации. На сегодня наиболее привлекательной для торговцев наркотиками стала Япония. Таможенные и пограничные органы Дальнего Востока пытаются противодействовать контрабанде наркотиков, перевозимых из Средней Азии в Японию. По некоторым данным, только через российско-казахстанский участок государственной границы контрабандным путем перемещается 80% героина, около 70% опия и более 60% марихуаны.

По данным российских правоохранительных органов, больше половины изымаемых наркотиков имеет иностранное происхождение.

Анализ показывает, что попыток ввоза в Россию сильнодействующих веществ и наркотиков синтетической группы не становится меньше. С наступлением весны значительно увеличивается количество туристов, прибывающих на Дальний Восток, и, соответственно, учащаются случаи, когда граждане соседних стран пытаются провезти под видом лекарств сильнодействующие вещества и наркотики синтетической группы, ввоз которых на территорию России запрещен.

Наиболее неблагоприятными в этом плане участками остаются автомобильные переходы на российско-китайской границе. В 2005 году впервые зарегистрированы случаи ввоза фенобарбитала из Вьетнама. В то же время граждан Китая очень часто задерживают при попытках перемещения через границу псевдоэфедрина. Из КНДР везут в основном препарат диазепам, также относящийся к группе запрещенных сильнодействующих веществ. Особое внимание сотрудников отделов по борьбе с контрабандой наркотиков вызывают факты попыток перемещения из Китая на территорию России наркотиков синтетической группы -метамфетамина и МДМА («экстази»).

Приморье успешно используется транснациональными преступными группировками для широкомасштабной нелегальной миграции. Преступники пользуются, во-первых, слабой охраной государственной границы и высоким уровнем коррупции, благодаря которой легко получить поддельные документы. Данные всех правоохранительных и силовых дальневосточных структур говорят о том, что проблема нелегальной миграции за последние годы только обостряется. Обостряется также и проблема преступности мигрантов вообще и иностранцев в частности.

….

В нынешней России, по последним данным, находится примерно 4 млн. незаконных мигрантов. Только в Сибири и Дальневосточном регионе, по данным спецслужб, нелегально проживает около 1 млн. китайских граждан. Угроза демографической, экономической, а возможно, и криминальной китайской экспансии в Дальневосточном регионе становится вполне вероятной, если учесть, что только в одной сопредельной китайской провинции Хэйлунцзян в ближайшее время ожидается массовая безработица, которая, по прогнозам, коснется 20 млн. человек. Уже сейчас, по некоторым оценкам, в некоторых дальневосточных населенных пунктах и районах приграничной зоны России число китайских граждан превышает численность коренного населения.

Далека от разрешения на Дальнем Востоке и проблема торговли людьми. По не так давно обнародованным официальным сообщениям, более 15 тысяч российских молодых женщин пребывают в Китае в статусе «секс-раба». По мнению оперативных работников правоохранительных органов, эта цифра занижена, как минимум, в два раза. …

Активизация транснациональной преступной деятельности и взаимосвязи организованных преступных формирований сопредельных стран настоятельно диктует необходимость соответствующего усиления международного сотрудничества властей и правоохранительных органов в борьбе с международным криминалом. http://www.politbarometr.ru/journal_n25_art13.shtml

 

__________________________________________________________________________

 

 

Численность китайского населения в приграничных районах Дальнего Востока, как и в РФ в целом, невозможно установить с абсолютной точностью, но тенденция очевидна: 1990 г. - в пограничных регионах России проживало 15 тыс. человек, в 1993 г. - более 100 тысяч [27]. В районах компактного проживания китайцев образуются этнические общины, порой превосходящие по своей численности коренные этнические группы. Российско-китайские предприятия часто становятся "крышей" для криминальных структур, либо занимаются бесконтрольной эксплуатацией природных ресурсов края и контрабандным вывозом сырьевых материалов и реликтов. Китайские криминальные группы, действующие в Приморье и Приамурье, связаны с наркобизнесом, пиратством, рэкетирством, вооруженными разборками. Безусловно, местное население отрицательно относится к пребыванию китайцев на российской территории. (ИСАР на Дальнем Востоке) http://www.isarrfe.ru/?section=jorn&num=1&num_sub=5&st=71

 

_____________________________________________________________________________

 

 

РОССИЯ И ЧЖУНГО (ОБРАТНАЯ СТОРОНА “КИТАЙСКОЙ КАРТЫ”) АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР “НАМАКОН”

Главная опасность, которая существует для России в связи с усилением Китая, — это "бесшумный" постепенный уход с Дальнего Востока и из Сибири, выражающийся в утрате интереса к региону со стороны центральных властей, сокращении населения, нарастании сепаратистских тенденций в краях и республиках и их переориентации на азиатские центры силы, прежде всего на Пекин.

     Применительно к России в целом реальной угрозой в политической области можно считать возникновение чрезмерно большой односторонней зависимости России от КНР в экономике или политике, которая приведет к утрате свободы внешнеполитического, а в известном смысле и внутриполитического маневра. http://china-rus.narod.ru/St210801.htm

 

________________________________________________________________

Виля ГЕЛЬБРАС

Перспективы китайской миграции в Россию (часть третья, заключительная)

Бывший полпред Президента РФ в Сибирском федеральном округе Леонид Драчевский отметил, что в округе с населением 21 млн. человек насчитывается от силы 75 тыс. китайских мигрантов и самое опасное заключается в их экономическом воздействии на регион. Он совершенно прав. Главная проблема коренится (по крайней мере, пока) не в численности китайских мигрантов, а в том экономическом ущербе, который наносится России китайскими землячествами.

Бывший премьер Госсовета КНР Чжу Жунцзи, выступая в Москве, сказал, что, согласно оценкам, объём "народной" торговли в 2001 г. составил 10 млрд. долл. Объём официальной торговли в том же году был зафиксирован на уровне 10,7 млрд. Положительное сальдо в официальной торговле достигает 3-5 млрд. долл. в пользу России. Объём "народной" торговли - это доход китайской стороны, формируемый за счёт продажи в России китайских товаров, приобретенных у производителей на средства, полученные от их реализации в нашей стране. Следовательно, на самом деле положительное сальдо в торговле принадлежит Китаю.

На Втором российско-китайском банковском форуме (2003 г.) один из китайских участников изложил наиболее распространенную схему деятельности китайских фирм в России. Компания одновременно регистрируется в двух странах и проводит оптовые и розничные операции. Одна её дочерняя компания регистрируется в России по документам российского гражданина, который, однако, не обладает правом финансовой подписи. Она ведёт оптовую и розничную торговлю. Другая компания регистрируется в КНР на имя китайского гражданина. Её профиль - оптовые операции. Со склада на китайской территории товары мелкими партиями направляются в Россию. Выручка после реализации направляется в КНР. На эту форму торговли приходится 40-60% китайского экспорта в Россию.

В ходе опроса в 2002 г. выяснялась финансовая сторона торговых операций китайских мигрантов. В России возникли подпольные китайские банки, обеспечивающие финансирование разнообразных нелегальных операций. Появились посреднические фирмы, занятые самыми разными формами перевода денег в Китай. Часть из них формально является обменными пунктами, но на деле осуществляет переводы через банки третьих стран, обслуживает банковские карты платёжных систем Visa, Master-card и других, осуществляет финансовые консультации и т.д.

… Сложился бесперебойно действующий механизм  "черных" и "серых" схем экономического грабежа России. Он состоит из подпольных китайских банков, российских и китайских фирм-однодневок, браконьерских компаний, китайской и российской мафии. Расширение предпринимательской деятельности обеспечивают доходы нелегального в России, но по большей части легального в КНР бизнеса, а также кредитная, расчётная и иная поддержка китайских банков. Китайские фирмы тесно сотрудничают с российскими теневыми структурами. Например, в Приморье ежегодно нелегально вырубается около 1,5 млн. кубометров древесины. Страдает не только Россия. Всемирный фонд защиты природы, по сообщению Reuters от  27 февраля 2002 г., официально выразил обеспокоенность судьбой российских лесов на Дальнем Востоке. По его данным, из-за нелегальной вырубки леса могут исчезнуть уже через пять лет. Интенсивность внимания китайцев к российскому лесу во многом объясняется тем, что в Китае введен мораторий на вырубку своих лесов. Теневые структуры получают около 150 млн. долл. прибыли, что составляет почти половину годового бюджета края. Именно в такую сумму оценил ущерб, наносимый Приморью, Анатолий Котлобай, эксперт-аналитик Всемирного фонда дикой природы (WWF). 

Нелегальная экономическая деятельность китайских мигрантов на территории России оказывается выгодной всем участникам: и фирмам, и даже местным правительствам двух стран. Особенно большие доходы получают банки, обслуживающие теневые финансовые потоки.

Сказанное ещё раз подтверждает вывод о том, что китайская миграция является звеном торгово-промышленной системы Китая, ориентированной в последние годы на "трансграничное хозяйствование". Поэтому социальное положение немалого числа китайских мигрантов является весьма специфическим: они являются не свободными искателями лучшего места под солнцем, а наёмными тружениками, выполняющими четко определенные задачи и функции. Даже тогда, когда мигрант формально является собственником бизнеса. Через предпринимательскую деятельность китайских мигрантов Россия уже включена в китайское разделение труда. В КНР определено и место РФ в этом процессе - поставщика ресурсов и рынка сбыта продукции, отбракованной для реализации на других рынках. http://www.statusquo.ru/main.php?f=31&art=129

 

 

 

 

 

 


Tags: геополитика и международные отношения, действия федеральной власти, имидж страны и региона
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 32 comments